Благодаря активному участию в ОРВ предпринимательского сообщества и муниципалитетов Приморья проект НПА был возвращен на доработку
Так, в начале текущего года на Региональном портале был размещен проект постановления Правительства Приморского края «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 17.04.2018 № 171-па «Об утверждении Порядка отбора претендентов на право включения в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Приморского края», которым предлагалось изменить форму аукциона на право включения в схему нестационарных торговых объектов с закрытого на электронный открытый.
При рассмотрении проекта Уполномоченным по защите прав предпринимателей Мариной Шемилиной было запрошено мнение предпринимательского сообщества о предлагаемом изменении, результаты которого легли в основу отрицательной позиции по проекту постановления.
По мнению Уполномоченного, принятие проекта привело бы к дополнительным издержкам для бизнеса, а именно:
- необходимость оформления электронной цифровой подписи;
- организация обучения правилам и техническим особенностям участия в открытом электронном аукционе;
- временнЫе и финансовые издержки по переходу на новый формат аукциона.
По состоянию на 10.01.2024 в крае осуществляли деятельность свыше 87 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, безусловно часть из них уже оформившая ЭЦП. Для остальных потенциальных участников необходимы будут расходы на приобретение токена под ЭЦП, стоимость которых составляет от 1000 до 2000 рублей.
При этом, единовременные расходы на обучение методике электронного аукциона составляют от 1500 рублей в зависимости от наполняемости курса.
В конечном итоге предлагаемые изменения существенно бы снизили круг заинтересованных предпринимателей, что в свою очередь неблагоприятно влияет на развитие и поддержание конкурентной среды в регионе.
Кроме того, согласно информации в сводном отчете к проекту, ранее запрашивалась позиция муниципалитетов края об изменении формы аукциона. В результате «за» принятие проекта выступило только 3 муниципальных образования, а 19 выступили «против» реализации данной инициативы.
Публичные консультации проекта постановления завершились отрицательным заключением минэкономразвития Приморского края как уполномоченного органа по ОРВ.
Министерство промышленности и торговли Приморского края, как регулирующий орган, учло мнение предпринимательского сообщества и муниципалитетов и вынесло на публичное обсуждение доработанный проект, согласно которому муниципальные образования края вправе самостоятельно определять форму аукциона на право включения в схему нестационарных торговых объектов. В настоящее время документ утвержден и вступит в силу по прошествии 90 дней с даты официального опубликования (04.04.2024) - постановление Правительства Приморского края от 01.04.2024 № 200-пп.